15.12.2015

По силам?
перевод в частные руки / Своими глазами

Насколько перспективен в Коми перевод соцуслуг в частные руки, готова ли к этому власть и сами предприниматели? В поисках ответов на эти и другие вопросы чиновники выехали в Емву Княжпогостского района. За дискуссией представителей власти наблюдала корреспондент «Красного знамени Севера».

Проблемные ниши

По словам замруководителя Мин-экономразвития Коми Ольги Конаковой, власти РФ перед регионами поставили задачу по развитию социального предпринимательства.
– В частные руки необходимо передать ряд таких соцуслуг, как уход за пожилыми, детские сады, медобслуживание и прочие, – пояснила Ольга Ивановна. – Мы должны с вами выработать рекомендации для предпринимателей и обменяться опытом, накопленным в муниципалитетах.
Замминистра образования Коми Вероника Лесикова озвучила расклад: треть республиканской казны (около 20 миллиардов рублей) – это расходы бюджетных учреждений в сфере образования. Около 14 миллиардов получают муниципалитеты.
– Поскольку к школам предъявляются высокие требования, передача обучения в частные руки не реальна, – откровенно заявила Вероника Юрьевна. – Иная ситуация с детскими садами. В некоторых городах и районах очередь сохраняется, но есть территории, где садов нет вообще. Учитывая высокий износ зданий, те, что функционируют сейчас, лет через пять могут закрыться.
Собравшиеся решили, что учреждения дошкольного образования – это та ниша, которая по силам бизнесу. При должном оформлении документов частные детсады могут получать субсидию в рамках федерального закона № 273 («Об образовании»). На одного ребенка: 8 – 12 тысяч рублей в месяц.

От детсадов до музеев

Открыть частный сад возможно в квартире жилого дома на первом этаже. В «однушке» допустимо содержать до семи детей, в «двушке» – до 14-ти, «в трешке» – до 20-ти. На открытие дела муниципалитеты выделяют гранты в 2 миллиона рублей.
Благодаря субсидии руководители частных садов смогут снизить родительскую плату с нынешних десяти тысяч до трех – пяти тысяч. Если в городах конкурентная среда сложилась, то в глубинке преград нет. К тому же власти заинтересованы в решении вопроса с устройством юных северян, помогут с помещением, снизят ставку его аренды, субсидируют услуги через муниципальный заказ.
Минобразования Коми заинтересовано в освобождении школ от такой нагрузки, как автобусные перевозки. Однако предприниматели не горят желанием брать на себя эту услугу, поскольку транспорт использовать не по назначению запрещено.

4-3.jpg

– Мы готовы передать на аутсорсинг и стирку белья для детских садов, детдомов и коррекционных школ, однако ее стоимость должна быть дешевле текущей, – сообщила выступавшая. – Что же касается питания в школах и садах, тут мы осторожничаем. Опыт показал: качество еды падает, а цены растут. Впрочем, успешный опыт все же есть: в Удорском районе. Там в трех школах детям готовят частные повара.

5-2.JPG

Об опыте передачи соцуслуг в негосударственный сектор доложила замминистра культуры Коми Марина Метелева. В отрасли ныне 128 частников против 56-ти в 2012-ом. В основном, это представители медиа-индустрии, оказывающие услуги по организации праздников и полиграфической деятельности.
– У нас нет частных музеев или библиотек, – констатировала Марина Николаевна. – Центры допобразования существуют лишь в городах, но их почти нет в глубинке.
В 2016-ом, в рамках Года кинематографии в России, предприниматели смогут получить по 5 миллионов рублей на открытие и оснащение кинотеатров. Одно из условий – регулярная демонстрация отечественных картин социальной тематики.
Что касается поддержки учреждений самим министерством культуры, в этом году пять некоммерческих организаций получили субсидии.
– Наша отрасль специфическая: предприниматель сам должен быть неотделим от культуры, – заключила замминистра. – К примеру, в Сыктывкаре нашелся желающий открыть музей неподцензурной культуры, но готов ли он ставить во главу угла не извлечение прибыли, а просвещение?..

Вместо соцработников

Замруководителя Агентства региона по делам молодежи Максим Мартышин высказался, что соцпредпринимательство не сможет стать массовым – у бизнеса должно быть понимание социальной ответственности. А такое встречается не часто.

4-2.JPG

– В рамках федерального образовательного курса «Ты – предприниматель», реализуемого Агентством, включен новый сегмент: социальное предпринимательство, – напомнил Максим Юрьевич. – В середине декабря слушатели в Сыктывкаре и Ухте защитят бизнес-проекты. Пять из них социально ориентированы.
Директор центра по предоставлению госуслуг в сфере соцзащиты населения Княжпогостского района Наталья Стародубец порадовала: они готовы передать на аутсорсинг уход за гражданами с инвалидностью и нетрудоспособными.
С 2009-го в рамках регионального закона о социальном патронаже заключено 48 трехсторонних договоров между центром, клиентами и желающими осуществлять уход. В настоящий момент под патронажем 15 жителей муниципалитета. Им готовят пищу, покупают продукты, убирают жилье, помогают с гигиеническими процедурами, доставляют воду и топливо… Дважды в год их навещают представители соцучреждения.

4-4.jpg

Оплата по уходу за человеком второй степени нетрудоспособности – 6,3 тысячи рублей, третьей степени (с инвалидностью первой и второй групп) – 7,6 тысячи рублей.

«Нас обрубают!»

Руководитель администрации района Вячеслав Ивочкин посетовал, что мало услышал практической информации, которой могли бы воспользоваться предприниматели:
– Меня интересует оптимизация бюджетных расходов. Но не всегда это достижимо с помощью социального предпринимательства. Коллеги из Усть-Вымского района выяснили: если передать перевозки школьников в частные руки, бюджету это обойдется почти в два раза дороже! У каждой территории свои экономические особенности. У нас, например, жители всегда хорошо зарабатывали, потому деловую активность проявляли только в торговле. Сейчас им сложно внедряться в сферу услуг.
Вячеслав Иванович поделился соображениями о том, как эффективнее с участием делового сообщества использовать имеющиеся в районе ресурсы. К примеру, в прошлом году в школах обновили оборудование столовых. Помещения школ отапливаются круглосуточно, на что расходуются немалые средства из бюджета, а вот оборудование – простаивает.
– В том же Синдоре можно найти предпринимателей, которые могли бы работать на оборудовании и продавать свою продукцию, а школе оказывали бы спонсорскую поддержку.
Однако приглашенные чиновники засомневались в выгоде такой перспективы, поскольку возникнет вопрос: кто возместит убытки за износ оборудования?
– Вот уже который раз министерство нас «обрубает»! – посетовал Вячеслав Иванович и переключился на другую тему. – Я вот коллегам из Усть-Выми хочу сказать: не спешите строить бассейн. Емвинский ежегодно наносит убыток на 15 миллионов рублей. В эксплуатацию его ввели, а здание на сто процентов использовать не можем. На деньги, которые тратим на покрытие убытков, я бы лучше тротуары отремонтировал. Для нас актуальна проблема: как привлечь предпринимателей в бассейн, чтобы помещения не простаивали…

Бизнес-учитель

Успешным опытом организации развивающего досуга для детей поделилась директор эжвинского детского центра «Пиноккио» Людмила Федченко. Шесть лет назад педагог с 22-летним стажем взяла кредит в банке, сшила костюмы героев, разработала программу и начала работать.

5-4_1.jpg

– После первых же праздников стало ясно: дети практически не умеют танцевать, – поведала Людмила Николаевна. – В этом году я организовала летний лагерь «Академия профессий». В течение двух недель ребята изучали профессии: врача, журналиста, эколога, спасателя. Познавательные занятия мы «разбавляли» экскурсиями и походами.

5-1.JPG

В этом году у нее родилась идея открыть курс «Начальная робототехника». Приобрела образовательную программу и оборудование (чемоданчики с конструкторами и моторами) за 300 тысяч рублей. Набрала группу из мальчишек. Курс обучения рассчитан на год, всем очень нравится.
Бывший учитель в итоге решилась полностью посвятить себя бизнесу. В штате помимо нее еще два сотрудника и шесть совместителей. Родители просят ее расширить летний лагерь, и при этом снизить цены. Двухнедельные занятия (с 9-ти утра до 18-ти вечера) с трехразовым питанием обошлись им в 8,5 тысячи рублей. Предпринимательница не против удешевить благое дело, если сумеет получить грант или субсидию.

Нет худа без добра

Опытом развития соцпредпринимательства в Усть-Вымском районе поделилась замруководителя администрации Надежда Соловьева. По ее словам, муниципалитет озадачен переводом уборки бюджетных учреждений и стирки белья в частные руки. Ведется поиск предпринимателя.
– Есть и неудачи, как, например, со школьными автобусами, – признала Надежда Владимировна. – Но нет худа без добра – решили вопрос с механиками. Теперь автобусы выходят на линии подготовленными.
По ее словам, в глубинке социальное предпринимательство будет приживаться долго. А чтобы упростить процесс, необходима концепция развития, как в соседней Архангельской области. Кроме того, требуются стимулы и поощрения тех, кто готов взять на себя особую миссию.
Высказались в ходе дискуссии и сами немногочисленные предприниматели, бизнес которых считается социальным. Благодаря директору ООО «Фитнес-студия «Санта Лючия» Анне Деминой из Эжвинского района Вячеслав Ивочкин получил ответ на вопрос, как использовать простаивающие помещения бассейна.

4-1.JPG

Анна Ивановна, пройдя обучение в республиканском бизнес-инкубаторе, прямо на его территории открыла фитнес-студию. Посетители – молодые мамы с детьми от трех месяцев и старше. После рождения ребенка женщине сложно выкроить время на спорт. Анна Ивановна разработала методику занятий, во время которых малыши служат утяжелителями для мам. А в дневные часы к ней приходят тренироваться пенсионеры.
Еще одна задумка – бесплатная подготовка к сдаче норм ГТО. Вячеслав Иванович предложил эжвинке открыть филиал в бассейне Емвы, а представитель Агентства Коми по физкультуре и спорту под аплодисменты вручил бизнесвумен свою визитку со словами: «Вы готовьте северян к ГТО, а мы обеспечим приемку!».
После обсуждения проектов, представленных начинающими предпринимателями, участники заседания договорились в следующий раз для обмена опытом встретиться на территории Усть-Куломского района.

Геня ДЖАВРШЯН
Фото автора и центра «Пиноккио»
г. Емва
Княжпогостский район

1606

Добавить комментарий

Комментарии (0)