16.12.2014

Острые вопросы
главы поселений сравнили себя с… сыром в микроволновке / Совет МО

Более сотни глав поселений из всех муниципалитетов Коми высказали все, что думают по поводу получаемых предписаний и штрафов от надзорных органов. Их представители терпеливо выслушали претензии. Свидетелем напряженного разговора стала корреспондент «Красного знамени Севера». Семинар организован Ассоциацией «Совет муниципальных образований Коми» и проведен на базе республиканской Академии госслужбы и управления.

 

61.JPG

 

Шаг навстречу

 

Открывший обучающее мероприятие председатель Госсовета Коми Игорь Ковзель поблагодарил Ассоциацию за налаженную работу с главами и актуальность тем, заявленных на семинар:

– В ходе моих поездок по муниципалитетам поднимаются вопросы, связанные с взаимодействием власти и надзорных органов. Как правило, звучат жалобы на то, что контролеры отказываются слышать проверяемых, а они подчас не в силах исполнить предписания из-за недостатка средств в местных бюджетах. Этот семинар – это один из шагов навстречу друг другу.

Замглавы Коми Алексей Чернов, говоря о важности исполнения полномочий теми, кто «на земле», привел в пример пожар в селе Подъельск Корткеросского района, унесший жизни 23 пожилых человек. По его мнению, если бы руководство района и профильных служб вовремя отреагировали на предписания пожарных, трагедии бы не случилось. И привел аналогию с армией.

– Когда я служил, самой глупой книжкой считался Устав. Там ведь написано, что если чистишь оружие, не надо его в лицо направлять. Видимо, после несчастных случаев. Вот и надзорные органы выписывают предписания не потому, что они такие плохие, а чтобы не допустить трагедий, – отметил Алексей Леонидович. – Год предстоит как минимум непростой, на вас ложится большая нагрузка. Необходимо наладить взаимодействие с контролирующими органами. Давайте эту работу выстраивать посредством семинаров и других мероприятий. А будут возникать проблемы – доводите информацию до нас через исполнительного директора Ассоциации Юрия Викторовича Болобонова. Не можете решить на местном уровне – будем рассматривать на республиканском.

 

Не под копирку

 

Зампрокурора Коми Михаил Нестеров высказал в приветствии пожелание: итогом семинара должно стать повышение уровня взаимодействия глав поселений и контрольно-надзорных органов. С ним солидарна и председатель Общественной палаты Коми Галина Киселева, долгое время руководившая Общественной приемной Главы Коми:

– Прежде чем наказать, надо понять, почему в полной мере не исполнено законодательство. Из-за дефицита бюджетов на местах не удается решать простейшие вопросы. К примеру, на расчистку от снега дорог на год иным отводится всего 12 тысяч рублей!

Председатель Ассоциации Роман Мельник пояснил, что темы семинаров выбираются вместе с главами, которые в нее входят, чтобы от объединения ее члены получали максимальную отдачу:

– По данной теме нам всем важно найти баланс, ведь в жизни (производственники не дадут соврать) не бывает все гладко и под копирку. Я благодарен нашему исполнительному директору Юрию Викторовичу за то, что он внимателен к людям, которые работают «внизу», и выносит острые темы на такие встречи.

 

62.JPG

 

С возбудителями не договориться

 

Начальник управления Роспотребнадзора Людмила Глушкова проинформировала о том, что в Коми для питьевого водоснабжения используются 302 водоисточника, но только 72 процента из них могут характеризоваться как «гарантированно защищенные». То есть для них правильно организованы зоны санитарной охраны. В РФ средний показатель – 85 процентов.

– В республике 84 водоисточника до сих пор не оформлены как пригодные для питья, не имеют утвержденных границ зон санзащиты. Причем 5 из них – наиболее опасные: открытые. Итоги проверок показали: более трети проб не соответствуют по санитарно-химическим показателям, 2,3 процента – биологической безопасности.

А вот насчет эпидемиологической обстановки Людмила Ивановна успокоила: общий уровень инфекционной заболеваемости в Коми за последние годы характеризуется как «стабильный». Это означает, что нет роста. Конечно, хорошо бы идти на спад. Особенно надзорников тревожит заражение северян гепатитом от приезжих вахтовиков:

– В Ухте пошли на дополнительные затраты на иммунизацию населения в группах риска. В других муниципалитетах вынесенное постановление о вакцинации до 1 ноября не исполнено. Закуп вакцины в течение двух месяцев – неоправданно затянутый срок! Приказ должен исполняться. По-другому с возбудителями заболеваний не договориться…

 

Уже не смешно…

 

Начальник отдела госпожнадзора управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Коми Алексей Некучаев говорил о проблеме обустройства пожарных водоемов в населенных пунктах и минерализованных полос. Плановые проверки ожидаются в Кельчиюре Ижемского района, Гриве Койгородского района, Усинске, Ухте, Инте, Вуктыле и др.

– Готовность поселений к лету как к пожароопасному сезону возросла с 64 процентов в 2013-ом до 87-ми в 2014-ом (Усинск и Ухта готовы на все сто). Всего 1 127 объектов соцферы (школы, детсады, спортобъекты) в муниципальной собственности необходимо оборудовать системой обеспечения дублирования в авторежиме сигнала о возгорании на пульты пожохраны. Пока всем требования отвечают только 32 объекта.

Глава Усть-Кулома Сергей Рубан поднял насущный вопрос:

– Ежегодно многих глав штрафуют за то, что не оборудованы минерализованные полосы. Недавно мы получили послание от одной из нефтяных организаций с требованием оборудовать для нее такие зоны, поскольку эксплуатируемая ими территория в границах поселения. Это смешно!

А вот не вызывает радости ситуация по этой же головной боли: из-за небольшого местечка в черте райцентра приходится строить большой резервуар (один добротный уже есть). Впрочем, Алексей Владимирович заверил, что готов поднять предписания и разобраться по этим случаям.

 

63.JPG

 

Пресловутые водоемы

 

От представителей Печорского района поступил вопрос о разворотных площадках у пожводоемов, мол, они тянут на 300 тысяч рублей. Лишних-то денег нет.

– Мы же не требуем суперплощадку с асфальтом, ее можно отсыпать и более дешевыми материалами, лишь бы транспорт мог подъехать, – парировал Алексей Некучаев.

Другой вопрос касался поселка Березники, где вдоль реки ведется строительство. По предписанию надзорных органов необходимо вырубить деревья, но тогда может обрушиться берег, как уже случилось в одном из сел. Представитель МЧС взял и этот вопрос на контроль.

Глава села Небдино Валерий Савин, несмотря на сложности, справляется со строительством водоемов хозспособом. Самому даже пришлось орудовать мотопомпой:

– При ЧП нужно надеяться только на себя. Вот вырубили мы сосны близ населенного пункта, а теперь нас вновь просят по предписанию вырубить лес в 30-ти метрах от границ населенного пункта… Мы с этими меняющимися требованиями, как… сыр в микроволновке!

Глава поселения Митрофан Троицко-Печорского района Ирина Логинова тоже посетовала на сложности строительства пожводоема в поселке Мирный. Впрочем, поселению повезло: выручает протекающая рядом река.

 

В новый год – с новыми штрафами

 

Начальник управления ГИБДД Олег Блохин проиллюстрировал свои тезисы слайдами с демонстрацией нарушений при обустройстве проезжей части, называя аутсайдеров: поселок Кебанъель Усть-Куломского района, Воркута, Ухта и другие. За оперативное устранение недостатков похвалил, к примеру, Печору, где обеспечено освещение на аварийно опасном участке.

Главный госавтоинспектор Коми пожелал главам не вступать в новый год с новыми штрафами. Те его засыпали вопросами. Кто-то жаловался на дорожников, которые сыплют соль (ответ Блохина: «Не будем сыпать – ДТП станет больше в гололед»). Кто-то ссылался на то, что суток на выполнение предписаний мало.

Полномочия по дорогам перешли на уровень районов, но нет никаких разъяснений. Как, в частности, благоустраивать улично-дорожную сеть, если это понятие законом не закреплено? Да и старые дороги в деревнях не приспособить под новые требования к содержанию. И Олег Блохин, и Юрий Болобонов признали: проблему надо рассмотреть отдельно с приглашением руководства Дорожного агентства.

Было, о чем спросить, и замминистра финансов Алексея Маегова. Так, глава Зеленца Сыктывдинского района Марина Цывунина озадачила частным случаем, когда поселением недополучены деньги из республиканского бюджета на контракт. Мол, подрядчик уже проявляет недовольство. Ее заверили, что любое обращение рассматривают в ручном режиме, до критической ситуацию не доведут.

А представители из Удорского района озадачили новой системой капремонтов: где нет ни одного крупного предприятия, поселению придется 400 тысяч выкладывать за капремонты в муниципальном жилье. За счет статьи по найму не получится – всего 49 копеек с человека в год. Ответ дали коллеги из Сыктывдинского района: «Поднимайте плату за соцнайм!».

Главу Небдино Валерия Савина интересовало, будут ли в 2015-ом вообще хоть на что-то дотироваться районы: «Из-за падения цен на нефть бюджет республики будет маленьким, мы можем и не получить денег…». Зал зааплодировал смельчаку. А замминистра финансов отшутился, что Корткеросский район – не основной нефтедобытчик. А затем серьезно заверил:

– Дотацию на выравнивание бюджетов мы давали и будеи давать. И этот график никогда не срывался. Лишь однажды дотацию приостанавливали для одного района, где был превышен дефицит в 2 раза. Кстати, Корткеросский район из казны региона в 2014 году получил 15 миллионов рублей за повышение налогового потенциала. Но ведь это не только усилиями района, но и поселенческих администраций. Считаю, что можно было бы и поощрить тех, кто этого добился (в частности, и поселение Небдино).

При этом выступавший не стал скрывать: грядет корректировка госпрограмм.

– В сторону увеличения или уменьшения? – вопрос ребром озвучил Юрий Болобонов. На что был лаконичный ответ: «В сторону приоритетных расходов».

 

64_1.jpg

 

Не выполнил – раскошелься

 

Прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Коми Мария Михеева обратила внимание глав на соблюдение сроков опубликования информации, подлежащей размещению на официальном сайте госзакупок. В связи с вступившим в силу федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требования ужесточены.

Солидарна с ней руководитель управления ФАС Наталия Гуревская. Ведь за многие нарушения штрафы внушительны: до 500 тысяч рублей. Это тяжкое бремя для скудных бюджетов поселений.

Главы ее озадачили тем, что в связи с уменьшением полномочий глав поселений некоторые контракты перешли на муниципальный уровень. А директив по механизму никаких.

– Все вопросы, которые по итогам семинара останутся не выясненными, передадите в нашу Ассоциацию, мы рассмотрим, – резюмировал Юрий Болобонов. – Обозначайте актуальные темы со ссылками на законы, не бойтесь ставить острые вопросы! Наш сайт, где есть вся необходимая информация: www.smo11.ru.

 

«Буду защищать!»

 

Идея для нового такого плана семинара подсказана главой села Шошка Сыктывдинского района Людмилой Огневой:

– С 1 марта вступят в силу изменения в Земельный кодекс. На уровень поселений перейдут полномочия по земельным вопросам: аукционы, муниципальный контроль, выделение участков и прочее. У нас ни кадров, ни алгоритмов действий…

Юрий Викторович дружески заверил: «Я всегда вас защищал и буду защищать! Накануне на селекторе по новой системе капремонтов я возмутился, что нет единых методических рекомендации главам поселений и районов. Семинаров проведено не достаточно, нужны выезды на места!».

Перед тем, как завершить встречу, Роман Мельник за активное участие в работе Ассоциации вручил грамоты главам поселений: Валентине Бараксановой (Выльгорт Сыктывдинского района), Оксане Помысовой (Спаспоруб Прилузского района), Сергею Елдину (Ношуль Прилузского района), Валентине Васюченко (Гам Усть-Вымского района) и Серею Рубану (райцентр Усть-Куломского района).

 

Елена МУЗЫКАНТ

Фото автора

828

Добавить комментарий

Комментарии (0)