16.12.2014

Тарифы под контролем
профильной Службе Коми исполняется 10 лет / Эксклюзив

Ровно через неделю Служба Республики Коми по тарифам отмечает 10-летие. Ее руководитель Илья Перваков накануне знаковой даты в эксклюзивном интервью «Красному знамени Севера» рассказал о ценообразовании в сфере ЖКХ, пассажирских автобусных перевозок и о других социально значимых темах.

 

перваков_1.jpg

 

Льготы для глубинки

 

– Илья Евгеньевич, первоначально этот орган власти назывался Тарифным комитетом – Региональной энергетической комиссией. Оттуда в Службу при ее создании были приглашены сотрудники?

– Да, причем лучшие. Это профессионалы своего дела, с серьезным опытом работы в сфере ценообразования. Одновременно были привлечены новые люди, как я и многие коллеги, которые перенимали опыт.

– Непросто добиваться того, чтобы жителям плата за коммунальные услуги не больно била по карману, а предприятия ЖКХ при этом не рисковали оказаться в состоянии, близкому к банкротству?

– Деятельность Службы связана не только с коммунальной отраслью, но и со многими другими, но во всех сферах наша цель – это баланс интересов между регулируемыми субъектами и потребителями их услуг. То есть речь об обеспечении для потребителей ценовой и технологической доступности услуг при одновременном создании условий для финансовой устойчивости организаций.

По нашей инициативе введен льготный тариф на теплоэнергию для потребителей, проживающих в сельских населенных пунктах республики.

– В этом году начали действовать фиксированные льготные ставки на подключение потребителей с небольшой потребляемой нагрузкой к газовым и тепловым сетям. Каков ваш прогноз?

– Эти решения, надеюсь, позволят сделать подключение к инженерным сетям для населения и представителей малого предпринимательства более доступными.

Кроме этого, Службой сделан акцент на реализацию функций госконтроля и надзора. Мы кратно увеличили мероприятия по этому направлению. Делаем упор не на принуждение и наказание провинившихся, а на профилактику и выявление возможных правонарушений.

 

Контакт с «паутиной»

 

– Как ведете просветительскую работу с северянами?

– Устраиваем встречи сотрудников Службы с населением в муниципалитетах, проводим «круглые столы», видеоконференции по проблемным вопросам, «горячие телефонные линии». Участвуем в деятельности общественных организаций, сотрудничаем со СМИ.

– Я знаю, что информацию вы распространяете в «мировой паутине».

– Да, мы ведем активную работу в популярных соцсетях, оптимизируем электронную подачу информации посредством официальных интернет-ресурсов республики.

– Молодежь охватываете?

– Мы видим большую практическую пользу от просветительской работы со студентами вузов, регулярно читаем лекции на темы, касающиеся госрегулирования тарифов. Кстати, студенты проходят производственную и преддипломную практики в Службе и те, кто себя положительно зарекомендовал, продолжают работу с нами. Средний возраст нашего коллектива – 31 год.

– Илья Евгеньевич, насколько важна, по-вашему, пропаганда энергосбережения?

– В текущем году действовавшая самостоятельно республиканская программа энергосбережения подверглась переработке. Она стала подпрограммой госпрограммы Республики Коми «Развитие строительства и ЖКХ, энергосбережение и повышение энергоэффективности».

Одним из наиболее востребованных был механизм консолидации внебюджетных средств за счет тарифных источников, до последнего времени применявшийся для финансирования мероприятий региональной программы энергосбережения.

 

Свалке – конец!

 

– Сколько за счет этого источника профинансировано энергосберегающих проектов?

– Приведу точную цифру: 154 проекта, которые за четыре полных года функционирования региональной программы уже принесли республике эффект более чем на 172 миллионов рублей. Данный механизм сохраним.

Мы подходим комплексно к энергосбережению и повышению энергетической эффективности, решая попутно и другие важные задачи. Приведу пример: профинансированный подведомственным Службе учреждением энергосберегающий проект «Тепловая электростанция в Сыктывкаре по улице Савина».

– Он выходит на финишную прямую, так ведь?

– Все верно. Этот проект позволит помимо выработки электроэнергии решить застарелую экологическую проблему, связанную со свалкой древесных отходов ОАО «Сыктывкарский ЛДК» (в местечке Лесозавод – прим. авт.).

– А как обстоят дела с бесхозными объектами?

– Процесс запущен и приносит результаты. Важно желание самих администраций муниципалитетов работать в данном направлении. В этой связи показателен пример администрации Сыктывкара. Местные власти запустили и успешно реализуют общегородскую акцию «Народная инвентаризация».

– Наших читателей интересует новый подход к тарификации услуг по перевозке пассажиров, который разработала Служба. Чем не устроила старая модель?

– Проблема в неоптимальной организации транспортного обслуживания внутри городов и районов. Где-то низкие показатели наполняемости автобусов и практически везде – отсутствие достоверной системы учета перевезенных пассажиров и, следовательно, учета реальной выручки перевозчиков.

– Мэры не дорабатывают?

– Есть как объективные, так и субъективные факторы. Для устранения выявленных недостатков мы и разработали новый подход к тарификации. Муниципалитетам было рекомендовано провести ревизию автотранспортной сети, в том числе – сплошное обследование пассажиропотоков, изменив расписание и при необходимости географию маршрутов.

На основании мониторинга и анализа данных с 1 января 2015 года наряду с экономически обоснованными предельными максимальными уровнями тарифов будут установлены единые тарифы на автоперевозки в муниципалитетах для перевозчиков, в отношении которых органами местного самоуправления вводится бюджетное субсидирование.

 

Контроль перевозчиков

 

– Применение такого подхода позволит муниципалам совместно с перевозчиками определять плату за проезд?

– Да, с учетом бюджетных возможностей на местах. При этом предъявляемая плата не должна превышать единые по республике предельные уровни тарифов. Параллельно сохранится возможность установления экономически обоснованных тарифов, исключающих субсидирование перевозчиков. Эти тарифы будут устанавливаться на основании оптимизированных показателей использования вместимости.

– Чего хотите добиться?

– Внедрение нового порядка ценообразования будет стимулировать местные органы власти уделять больше внимания организации транспортного обслуживания и даст им в руки инструмент общения с перевозчиками.

– Илья Евгеньевич, органы исполвласти критикуют за излишнюю скрытность. Как обстоят дела в Службе?

– Нами разработана и реализуется единая концепция открытости, в рамках которой проводится просветительская работа, о которой мы с вами уже говорили. Напомню и о заседаниях коллегиального органа, образованного для определения основных направлений деятельности – правления Службы. Такие заседания открыты: любой житель может на них присутствовать. Информация о работе правления размещается на сайте Службы, публикуется в СМИ. В состав данного органа, помимо профильных специалистов Службы, входят представители управления ФАС и НП «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью».

– Наш главред Дарья Шучалина от ОП Коми входит в общественный совет возглавляемой вами Службы и считает, что таковой – один из лучших на фоне остальных министерств и ведомств.

– Мы очень благодарны членам совета за плодотворную работу.

– Имея за плечами 10-летний опыт, какие приоритеты Служба планирует выстраивать в будущем?

– Продолжим работу по сдерживанию темпов роста платы северян за коммунальные услуги, в том числе с использованием жесткого ограничения как роста тарифов на каждый из видов этих услуг, так и совокупной платы. Действующий с 2010 года механизм льготных тарифов на тепловую энергию для потребителей сельских населенных пунктов, начиная с июля 2015-го, дополнится льготными тарифами на водоснабжение и водоотведение.

– А чего ожидать в ЖКХ?

– Мы нацелены на создание условий для привлечения инвестиций в ЖКХ. Эту задачу намерены достигнуть путем введения, наряду с существующим в сфере электроснабжения, долгосрочного тарифного регулирования на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, а где-то – речь об уходе от тарифного регулирования. Продолжим, между тем, контроль за соблюдением законодательства в сфере ценообразования.

Кроме того, будет рассматриваться внедрение сравнительного анализа для энергосбытовых компаний. Эта мера позволит стимулировать компании к сокращению издержек для повышения эффективности.

– Я знаю, что в России предусматривается поэтапное снижение платы за техприсоединение к электросетям для потребителей с подключаемой нагрузкой до 150 кВт. Каковы планы в этом направлении?

– В Коми в 2015 году планируется снизить стоимость наполовину от величины затрат на строительство объектов электросетевого хозяйства, а в 2017-ом – полностью исключить эти затраты из платы. Расходы сетевых организаций будут учитываться в их инвестпрограммах.

– А продолжится внедрение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере?

– Конечно, как и повышение энергоэффективности в жилфонде с учетом изменений федерального законодательства.

В связи с внедрением новых подходов в сфере тарифного регулирования услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом на территории республики будет осуществляться постоянный мониторинг применяемой платы за проезд на территориях муниципалитетов и госконтроль за деятельностью перевозчиков.

Реализация всех задач будет происходить в контакте с местными органами власти при учете мнения общественности.

– Илья Евгеньевич, редакция «Красного знамени Севера» поздравляет вас и сотрудников Службы с первым большим юбилеем!

– Спасибо.

 

Беседовала Ярослава ДЕРКАЕВА

1175

Добавить комментарий

Комментарии (0)